海报新闻记者 孙佃潇 广西南宁报道恒利决策
“轻松乘快巴，畅快嗦生榨。”夜幕缓缓降临，一辆“生榨粉专线”地铁快巴正灵巧地穿梭于街头巷尾，将刚下班的市民从地铁站接驳回家，顺路还能捎上一碗地道的南宁风味。这在广西南宁并非个例，而是当地公共交通体系变革的一个生动切片。
近年来，面对公交行业普遍遭遇的客流下滑、经营承压等“成长烦恼”，南宁没有选择固守，而是以一场刀刃向内、系统重塑的“融合革命”，推动公共交通从“量的扩张”转向“质的提升”，从“单一运输”迈向“综合服务”，绣出了一张覆盖更广、衔接更密、服务更暖的现代公交网络。
南宁街头的地铁快巴
一体化“大公交”体系如何构建？
传统公交与地铁线路重复、接驳不畅等问题，曾是一些城市的通病。这种“孤岛”状态，不仅造成资源重复配置、衔接效率低下，也拖累了整个出行体系的品质。
南宁破解困局的起点，始于体制的顶层设计。2022年，一项关键决策落地：南宁公交集团正式并入南宁轨道交通投资集团，成为全国第三家实现地铁与公交主体合并的城市。
“随着南宁市地铁形成‘四线齐发、八方通达’新格局，全市公共交通日均总客运量也创下150万人次新高，地面公交客运量却处于‘失血’状态，对整个体系还存在‘质’的拖累。为此，南宁市委、市政府于2022年作出南宁公交集团整体划转并入轨道交通投资集团的决策部署，并于2023年实施多方式公交融合三年行动，释放出‘公交提质’的强烈信号，明确了地面公交作为地铁骨干的补充和延伸作用恒利决策，全面而深刻地重塑了地面公交面貌。”近日，南宁公交集团党委书记、董事长周洋向记者介绍道。
南宁公共交通协同监控中心
合并，并非简单的“物理相加”，而是旨在催生“化学反应”。周洋用经济学中的“蛋糕理论”阐释了南宁公交的改革逻辑：首先是“做大蛋糕”，树立协同互补理念，打破多方式客流“孤岛”，构建一体化“大公交”体系，实现公交建设运营从“量的扩张”转向“质的提升”。
融合的刀刃首先挥向低效重复的线网。周洋提供了这样一组数据：2023年至今，完成接管4家民营公交企业14条线路经营权，全市公交运营主体数量精简至3家，累计优化调整线路126条、线网总里程缩减10%，推广“站点响应式停靠”模式线路60条，常规公交线路平均长度从19.2公里下降至17.07公里，高峰期平均车速提高至18公里/小时，线路运行准点率达95%，3年公交补贴减少约4亿元以上……
减法是手段，加法才是目的。精简公交运营主体数量、缩减线网总里程的同时，南宁还围绕地铁站点编织起一张精致的“毛细血管”网，创新推出短、频、快、准的“地铁快巴”线路，累计完成5轮规划、开通线路27条、新增购置小型公交车200台，其中还将地铁快巴27路打造为“生榨粉专线”。“目前，公交微循环已覆盖全市72个社区，为130余万人口打造15分钟出行服务圈，畅通了地铁接驳‘最后一公里’。”周洋说。
改革的脚步并未止步于城区，南宁还将公交网络向市郊延伸，运营城乡线路44条，并于2023年以来相继开通广西首批高速公交、城际公交线路各2条；2025年开通“菜篮子专线”，运送农产品近百吨……如今，一条条公交线，如同触角一般，将南宁主城区与城乡紧密相连。
公交服务如何从“端菜”转向“点菜”？
如果说线网是骨骼恒利决策，那么服务就是血肉。
南宁公交的革新，深刻体现在摒弃了过去“我提供什么线路，你坐什么车”的“端菜”模式，而是倾听市民需求，开启“点菜”式精准服务的新篇章。
近日，海报新闻记者从采访中了解到，近年来，南宁市精准聚焦“银发”群体出行痛点，专门开通18条“敬老爱老”特色线路，新增194辆低地板无障碍公交车，改造300余个适老化公交站台，全方位优化老年群体出行环境。而更成规模的是，南宁累计开通了161条护学公交线路，服务全市130所中小学、服务师生约4.34万人次。
南宁市公安局交通管理支队副支队长李子龙告诉记者，护学公交通过“点对点”直达和错峰出行，有效减少了上学时段校门口私家车聚集。“据统计，大部分学校周边拥堵发生率有所下降，优化了校园周边的道路交通环境。”
南宁公交推出“菜篮子专线”
在南宁，公交不再只是交通工具，更逐步成为探索城市、体验文化的旅游专列。
“近年来，市文广旅局、市交通局共同推动南宁公交集团针对多元化出行需求提供差异化的服务，将公交通勤、文旅消费紧密结合，积极探索‘文旅+公交’发展新路径。”南宁市文化广电和旅游局四级调研员韦兰玥向记者介绍，2023年以来，南宁共打造35条特色文旅线路，包括服务郊区菜农出行及市民赶圩购物和游玩的“菜篮子专线”、围绕南宁市重点文旅景区景点开通的“赏花专线”和“古镇专线”、围绕夜间经济集聚区开通的美食“嗦粉专线”以及服务大型演唱会的明星演唱会专线等，推进大型活动、文旅资源与公共交通服务的深度耦合，让广大市民游客从“有车坐”向“坐得好”、从“出行”向“出游”升级。
南宁推出区域响应式“的巴”
“南宁的巴，随约畅达。”尤为值得一提的是，南宁还创新推出了响应式停靠公交服务，“的巴”正在重新定义公交的灵活性。
据周洋介绍，2023年，南宁公交集团开通7条服务武鸣大学城的“的巴”网约定制公交，解决了广大学子“进城难”的问题。基于前期运营经验，2024年9月以来，又相继推出2条区域响应式“的巴”线路，乘客可以通过手机APP预约叫车，车辆按需发车、定点接送，实现了“车等人”的全新出行体验，高峰日均客流突破1000人次。
从“生榨粉专线”地铁快巴，到响应式停靠“的巴”……南宁用一系列扎实的行动证明，“公交优先”不仅是一种交通政策，更是一种关乎效率与温度的城市发展哲学。这张越织越密的公交网，织进去的是城市的格局与远见，织出来的是市民的获得感、幸福感与安全感。
记者获悉，南宁已开通公交运营线路470条，线路总长达6057公里；开通轨道交通线路5条，设有车站106座，运营总里程132公里。如今，南宁公共交通日均客流可达153万人次，“优选公交，绿色出行”已成为南宁市民的生活常态。
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